去年12月5日坍塌发生后，公安消防在现场进行抢救。资料图片

　　信息时报讯 (记者 魏徽徽 见习记者 余瑞姗) 去年12月5日，增城市新塘一个违法建设挡土墙的工地发生坍塌，导致两名建筑工人被泥土掩埋死亡。事发后，原增城市城市监察管理大队新塘中队副队长等3名城管被指曾接受施工单位宴请和钱物，在近10次执法活动中，仅以口头警告或扣押灰桶、砖刀等方式进行“形式执法”。近日，广州市中院对该案作出终审判决，3名城管犯玩忽职守罪获刑。

　　违建一年多未有效制止

　　2011年12月5日16时许，广州市中鹏经济发展有限公司(下称中鹏公司)违法建设挡土墙时发生坍塌的生产安全责任事故，造成正在施工的2名建筑工人被坍塌的泥土掩埋而死亡的严重后果。事件发生后，增城市城市监察管理大队新塘中队的阮文乐、罗其康、刘焯华等多名负责人被立案调查。

　　法院审理查明，阮文乐自2008年8月至案发时在新塘镇城市监察中队(下称城监中队)任副队长；罗其康自2010年4月至案发时任新塘镇城监中队沙埔组组长；刘焯华自2009年7月至案发时任新塘镇城监中队沙埔组副组长，3人负责增城市新塘镇沙埔管理片区的城市管理综合执法工作，对辖区内“两违”建筑具有巡查监管职责。

　　2010年9月，中鹏公司位于增城市新塘镇沙埔管理区塘边村大岭金鸡岭的工地未取得建筑工程施工许可证仍在施工，阮文乐、罗其康、刘焯华明知是违法建设的情况下，先后多次接受中鹏公司的法定代表人吴阮成的宴请和钱物，不依法履行对“两违”建筑的巡查监管职责。在对中鹏公司违法建设的近10次执法活动中，仅以口头警告，或发出《责令限期整改通知书》，或扣押灰桶、砖刀等收缴方式，从形式上完成其执法行为，致使该公司的违法建设持续一年多时间未得到有效制止。

　　派遣当城管也被追责

　　增城市人民检察院以滥用职权罪对阮文乐、罗其康、刘焯华3人提起公诉。2012年8月22日，增城市人民法院作出一审判决，认为阮文乐、罗其康、刘焯华身为国家机关工作人员，收受他人好处后，徇私舞弊而违反规定处理公务，均已构成滥用职权罪。

　　鉴于阮文乐、罗其康、刘焯华有自首情节，一审法院对阮文乐判刑2年，其余两人均获刑1年6个月。宣判后，阮文乐3人均不服上诉。其中，刘焯华认为，自己是与增城市新塘镇经济发展总公司签订劳动合同后，由公司派遣至城管部门的普通劳务人员，并非国家机关工作人员。

　　广州市中院二审认为，刘焯华在被新塘镇政府出资成立的新塘经济发展总公司聘用后，派遣到城监中队工作，虽然没有城监执法证，但实际上从事了城监中队沙埔组的执法工作，与阮文乐、罗其康均是国家机关中从事公务的人员，是国家工作人员。

　　近日，广州市中院终审判决，对3人改判玩忽职守罪，刑期不变。

(原标题：违建工地坍塌两人死亡三城管员玩忽职守获刑)